放权:需求强烈事项调整至区实施
自2018年以来,广州分两批次组织市级部门梳理出调整由区实施的138项市级公共服务事项,并以市政府规范性文件形式印发实施。从总体上看,下放事项涵盖了人社、民政、残联、来穗服务等多个领域。其中,各区即办件事项平均83项,占比约60%,在街镇办理的事项平均52项,占比约38%。2020年第二批下放的市级公共服务事项在11个区的业务办理总量约2.5万件,总体上提升了企业群众办事便利度。
减负:数据跑腿代替人跑腿
如何让基层政务服务“少填、少带、少跑、少报、快办”?广州市通过业务简化、可信身份认证、电子证照、数据共享速递服务等措施,优化业务流程,精简办事材料,压缩办理时限。
数据共享减填报。以往基层工作人员反映二次报送、二次录入的问题较为突出。通过资源整合、数据共享,越秀区将街道社区原需上报民政、人社、城管等共132种业务报表清单和台账,取消了83种,报表减少率达62%。
电子证照减材料。聚焦企业群众证明、资料反复提交等问题,以“数据多跑路”推动减证便民。市电子证照系统已上线656种证照,签发1933万张电子证照,可调用省级部门签发的户口本、身份证、社保卡等3000万张,并实现超100项高频政务服务事项免证办。
集成:移动政务服务“一端”办
2020年3月,广州移动政务总门户“穗好办”APP发布。市民只需下载一个APP,即可一站式办理个人和企业事项。经过10个月的运行,“穗好办”APP用户量已超过350万,服务事项超过1200项。
此外,个人常用证明实现“秒批”。比如社保参保证明、医保证明、医保明细证明、个人完税证明等常用证明已实现线上开具,市民通过“穗好办”APP提交申请后,无需审批,立刻可以拿到办理结果。同时,为方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事,长寿保健金申领、计划生育奖励扶助金网上资格年审、社保卡申领、低收入困难家庭救助申请、社会化管理退休人员相关证明开具等高频服务事项,均已支持授权代理、亲友代办等功能。
下沉:24小时“不打烊”政务服务
目前,通过省市协同、银政合作,全市所有镇(街)、村(居)基本实现自助终端全覆盖,累计已布设1800余台政务服务一体机。一台机器集成多种服务事项,覆盖出入境、交管、人社、民政、卫健、残联、税务等业务类别,可以提供个人名下房产查询、个人完税证明打印、港澳台签注申请、驾驶员和车辆违章查询等近百项业务办理,为市民提供“24小时不打烊”的政务服务。
此外,市政数局推动政务服务向商业银行网点延伸,已有280多个建设银行网点的980台一体机自助服务终端可提供社保医保查询等高频政务服务。下一步,这一合作模式将会向其它商业银行网点全面铺开。