“十三五”时期，广州加快推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，经济增长稳中趋优，城市能级大幅跃升，改革开放持续深化，城市核心竞争力和国际影响力不断提升。预计“十四五”期间地区生产总值年均增长6%，人均地区生产总值达2万美元，达到中等发达国家水平，城乡居民人均可支配收入年均增速持续高于经济增速。

今年是“十四五”的开局之年。在“十四五”规划建议中，广州提出在“十四五”期间经济发展要迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，战略性基础设施支撑作用充分发挥，先进制造业实现重大突破，现代化经济体系建设取得重大进展，成为数产融合的全球标杆城市，为全国城市加快新旧动能转换作出引领示范。

擦亮广州制造和广州服务金字招牌：

形成4大产值超千亿的工业集群，6大增加值超千亿元的服务业产业集群

“十三五”期间，广州先进制造业和现代服务业“双轮驱动”成效显著，广州制造和广州服务的金字招牌越来越亮。

制造业是广州发展的基石。当前，广州正在加快建设“中国制造2025”试点示范城市，形成了汽车、电子、石化、电力热力等4个产值超千亿的工业集群，汽车总产量居全国城市首位。近年来成功引进高清显示、集成电路、生物医药与健康、智能与新能源汽车等一批重大项目落地投产，先进制造业增加值占规模以上制造业比重由2015年的63.8%提升2020年65.9%，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重由2015年的45%提升至2020年的50%。

现代服务业的发展在很大程度上体现着城市功能的高端化，“现代服务业出新出彩”，也是广州实现“四个出新出彩”的要求之一。“十三五”期间，广州现代服务业提质增效。现代物流体系不断完善，快递业务量排名国内一线城市首位，在普华永道和中国发展研究基金会共同发布的《机遇之城》评价指标中“物流效率”排名全国第一。加快建设国际会展之都，大力推进广交会四期建设，会展业累计展览场次和面积分别比“十二五”增长46.1%和5.7%，稳居全国第二，广交会单展规模全国第一。加快发展律师、会计、审计等高端专业服务业。加大总部经济扶持力度，世界500强总部企业达3家，中国500强企业达24家，中国服务业500强企业达45家。形成了批发零售、金融、房地产、租赁和商务服务、信息服务、教育等6个增加值超千亿元的服务业产业集群。现代服务业增加值占服务业比重由2015年的63%提升到2020年的66%。

新技术新产业新业态新模式蓬勃发展，区块链突破一批底层关键核心技术，获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、全国区块链发展先行示范区。2019年新能源汽车产量6.06万辆，4K超高清视频板卡出货量连续多年全球第一，新型显示模组市场占有率全球第一，世界超高清视频产业发展大会永久落户我市。成为全国首批服务型制造示范城市，荣获联合国工业发展组织颁发首批全球“定制之都”案例城市称号。积极探索线上线下融合发展新模式，新零售、网络直播、共享经济、互联网医疗、在线教育等加快发展。

此外，广州国有经济规模效益持续提升。截至2020年末，市区国企资产总额超4.6万亿元。10家市属国企资产超千亿、2家营收超千亿。拥有世界500强1家、中国500强9家、中国制造业500强5家和中国服务业500强13家。

内需对经济的拉动力进一步增强：

广州直播商户激增四倍 固定资产投资年均增长9.5%

扩大内需是构建新发展格局的战略支点，事实上，广州在服务国家培育完整内需体系上，已经打下了坚实基础。

“十三五”期间，消费加快提档升级。实施加快培育国际消费中心城市十大行动，壮大商圈经济，北京路被评为全国首批步行街改造提升试点。

数字赋能消费，广州的网络消费快速增长，限额以上企业商品网上零售额占社会消费品零售总额比重由2015年6.5%提升至2019年13.9%，2020年广州限额以上实物商品网上零售额增长20.4%、高于全国平均增速9.5个百分点。广州还率先出台“直播电商16条”、打造全国直播电商之都，举办全国首个以城市为平台的直播节，成为传统商贸业数字化转型的典型案例。近一年来，广州直播商户激增四倍，开播场次、观看人次和购买力均排名全国第一。其中，限额以上住宿餐饮企业通过公共网络实现的餐费收入增长28.7%，也就是说，近3成住宿餐饮消费都是通过互联网实现的。

随着旅游休闲成为消费新增长点，北京路文化旅游区被世界旅游组织评为全国第三个“世界优秀旅游目的地”，长隆被评为全球十大主题公园之一，花都融创文旅城投入运营，番禺区成功创建首批国家全域旅游示范区，“十三五”时期全市接待游客年均超2亿人次。出台推动夜间经济发展实施方案，发布《广州夜间消费地图》，策划推出30个夜间消费聚集区，打造“YOUNG城YEAH市”（羊城夜市）品牌。社会消费品零售总额年均增长5.7%，2020年达9219亿元。

而在推进国内国际双循环方面，2020年1—11月，广州货物贸易出口增长9.8%，实际使用外资447.99亿元人民币、增长3.0%，延续了此前稳中向好的态势。

投资同样在服务构建新发展格局中起重要作用。广州投资实现提速增长。大力实施重点项目“攻城拔寨”行动，固定资产投资2020年达7611亿元，年均增长9.6%。在全国率先发布“数字新基建40条”，实施数字新基建三年行动计划，首批254个重大数字新基建项目总投资超2600亿元。

要素集聚能力不断提升：

广州地区本外币存贷款余额达12.22万亿元，境内外上市公司总市值约3.8万亿元

2020年5月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革原则、改革方向和具体举措。“十三五”期间，广州要素集聚能力不断提升，而在下一个五年，广州则进一步提出要构建更加完善的要素市场化配置体制机制，争创国家要素市场化配置改革试点。

在过去的五年中，广州率先开展市级国土空间总体规划全国试点，新增建设用地规模165平方公里，城市更新盘活存量用地67平方公里。争取多年的广州期货交易所获批设立，上交所南方中心、深交所广州服务基地、新三板华南基地等陆续落地，广东股权交易中心落户广州，全市资本市场体系进一步完善。全市本外币存贷款余额12.22万亿元，同比增长15.02%，是2015年末的1.74倍，其中各项存款余额6.78万亿元，同比增长15.2%；贷款余额5.44万亿元，同比增长15.73%，增速居北上广深津五大城市第一位，存款、贷款余额分别是2015年末的1.58倍和1.99倍；保费收入1495.6亿元，增长4.97%，规模仅次于北京、上海，是2015年末的2.09倍。

截至2020年底，境内外上市公司累计达到201家，比2015年末增加86家，总市值约3.8万亿元，累计融资约4850亿元，其中2020年新增22家，创历年之最；全市持牌金融机构326家，其中法人金融机构56家。

广州还加快建设华南技术转移中心，获批建设中国创交会成果转化基地，中国创新创业成果交易会永久落户广州，2019年技术合同成交额达1273亿元，较2015年增长378.7%，居全省第一、全国第四。发明专利授权量从2015年的6626件增至2019年的1.2万余件。全社会从业人员规模从2015年末的927.91万人增加到2019年末的1125.89万人，年均新增49.5万人；大力实施“广聚英才计划”，吸引一批院士及团队落户，在穗工作诺奖获得者8人、“两院”院士115人，数量居全省第一。“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点等项目启动建设，亚太信息引擎、中国电信沙溪云计算中心、广州云谷南沙数据中心等一批云计算、大数据中心加快建设。

营商环境不断优化 全球位势不断跃升：

营商环境排名居全国主要城市前列 市场主体在疫情期间逆势高位增长

营商环境的改革牵一发而动全身，作为广州的“头号工程”，广州以优化营商环境牵引改革重点突破、整体推进。

“十三五”期间，对标国际标准，借鉴港澳经验，先后实施营商环境1.0、2.0、3.0改革，9项改革创新举措获国务院督查激励，居全国城市第一：企业开办时间从4个工作日以内压缩至半天，获得电力实现“零审批、零成本、零跑动”，率先实施商事登记确认制和“跨境通”，区域评估+承诺制等3项做法入选住建部向全国复制推广的11条经验。法治是最好的营商环境，在广州南沙区，就建立了以国际化为特色的多元法律服务体系，成为广州市唯一达到依法行政示范单位全覆盖的区。南沙还构建粤港澳司法规则衔接机制，借鉴香港当事人主义诉讼模式，制定《委托当事人送达实施细则》《涉港商事案件属实申述规则适用规程》《民商事案件证据开示指引》等，并在全国首聘港澳陪审员10名，全省率先任聘港澳籍特邀员16名，首邀香港大律师成功调解涉外案件。

为长效解决小微企业融资难问题，建立广州市普惠贷款风险补偿机制，推动信用贷款投放。截至2020年末，广州各合作银行已授信超过202亿元，实际投放超过188亿元，其中信用贷款占95%以上，受惠小微企业和个体工商户超过2.8万家。创建市场化转贷服务机制，企业转贷融资成本降至0.036%/天，仅为市场平均价格的15%左右，单笔转贷业务平均耗时为3天。

营商环境的不断优化推动着市场主体持续保持增长。2020年底，实有市场主体、企业分别为269.67万户和158.43万户，比2015年分别增长1.03倍和2.01倍。

广州全球位势不断跃升，全球创新集群百强排名由2017年第63位上升到2019年第21位，2020年穗深港联合排名第2位。全球金融中心指数排名由2017年第37位提升至第21位。国际航运中心发展指数排名由2015年全球第28位提升至第13位。广州在GaWC世界城市体系排名历史性跨进第一梯队，跃居全球一线城市。广州还成功举办从都国际论坛、“读懂中国”广州国际会议、《财富》全球论坛等国际会议，开展“一奖一会一节”、全球市长论坛等大型活动。在穗投资的世界500强企业累计达309家，投资项目累计达1166个。拥有国际友城87个，外国驻穗领事馆增至66家。本文来自腾讯新闻客户端自媒体