社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。通过“十三五”时期的努力，广州市社会组织发展取得显著成就，社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中展现了更大的作为和担当，政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度基本建立，结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局基本形成。

据统计，截至2020年底，广州市登记在册社会组织8095个，社区社会组织22422个，每个城市社区平均拥有10个社区社会组织、每个农村社区平均拥有5个社区社会组织。

广州市社会组织党建展览馆

筑牢基础：构建“红色生态链”，党建工作进一步深化

党建工作是推进社会组织健康有序发展的重要动力。广州市高度重视社会组织党建工作，将其纳入党建工作总体布局，主动把党的工作融入到社会组织培育发展和监督管理全过程。不断深化社会组织党建“红苗工程”，着力构建社会组织党建工作“红色生态链”，社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥明显。打造了一批引领性、示范性的“党建强、服务强”社会组织，社会组织党建工作水平全面提升。依托广州市社会组织培育发展基地建设社会组织党建展览馆，上线党建“云展馆”，建立66个社会组织党建工作示范基地（点），党建阵地持续强化。广州市社会组织党委实施的社会组织党建“红苗工程”入选第二届“广州党建十大品牌”。

在党建引领下，广州市进一步加强顶层设计，积极推进社会组织管理制度体系构建。率先出台《广州市社会组织管理办法》，印发实施《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《广州市社会组织信息公示办法》《广州市社会组织抽查监督办法》，健全完善社会组织等级评估、公益创投项目管理、培育发展基地管理等工作规范，为社会组织的健康发展提供了制度保障。

建设队伍：培育扶持+品牌构建，增强社会组织自身实力

社会组织培育和人才队伍建设是提升社会组织自身实力的重要保障。目前，广州市建成45个社会组织培育发展基地，形成市、区、街镇三级培育基地网络。自2014年以来，广州市社会组织公益创投活动连续举办七届，推动开展社会组织公益项目935个。社会组织养老服务公益创投被全省复制推广。制定应对新冠肺炎疫情影响支持社会组织持续健康发展的12项措施，为社会组织节省运营成本达1.44亿元。重视社会组织人才队伍建设，形成多层次、广覆盖、常态化的人才培养体系和模式。广州市社会组织联合会、广州社会组织研究院精心打造“广州社会组织交流大会”“广州社会组织讲坛”“广州基金会季度论坛”“粤港澳大湾区社会组织合作论坛”等交流合作平台，全市社会组织的专业能力和发展质量稳步提升。

广州市还深入实施社会组织品牌战略，创新出台包括品牌基础、品牌管理、品牌价值等3个一级指标、11个二级指标、32个三级指标在内的全国首个《品牌社会组织评价指标》地方标准，持续开展品牌社会组织评价工作，评选出广州品牌社会组织42个。规范社会组织等级评估管理工作，修订、完善17套社会组织等级评估指标体系，组织开展23批次687个社会组织的等级评定工作。广州市社会组织等级评估的“广州模式”推动高质量的社会组织信用建设案例入选广州市信用创新应用案例。

发挥作用：贡献疫情防控和脱贫攻坚的社会组织力量

社会组织是社会治理的重要主体。广州市出台《广州市激发社会组织创新能力实施办法》，促进社会组织融入创新驱动发展战略。推动“互联网+”在社会组织、社会工作、志愿服务、慈善募捐等领域的应用发展，“广益联募”入选民政部指定的首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台，广州公益“时间银行”为社区志愿服务的信息化发展提供了有力支撑。

新冠肺炎疫情发生以来，引导478家社会组织参与捐赠资金1837万元，开通235条“广州社工红棉守护行动”热线，为140余万市民群众提供疫情防控、应急和救援咨询服务。

组织1102个社会组织深入参与787个省内外贫困村（社区）帮扶工作，开展帮扶项目2332个，投入帮扶资金5.87亿元，惠及群众近140万人。建立健全社会组织服务保障特殊群体制度机制，158家社会组织牵头开展帮扶项目259个，投入资金7400多万元，重点帮扶困境儿童、特困老人等困难群体。广泛动员社会力量参与公益慈善、垃圾分类工作等。

加强社区社会组织培育，社区社会组织联合会、街镇平安促进会等枢纽型社区社会组织实现街镇全覆盖。社会组织在脱贫攻坚、特殊群体服务、社会治理、新冠肺炎疫情防控、营商环境优化、粤港澳大湾区建设等重点领域中的作用得到有效发挥，发展空间不断扩大。

加强监管：实行年度报告制度，优化社会组织发展环境

社会组织健康发展需要营造良好的环境。广州市将信息化建设作为建立现代社会组织体制的一项基础性工程，建立了市区两级社会组织信息平台。完善市发展和规范社会组织联席会议制度，建立与各业务主管部门、行业指导部门联合监管、联动执法机制以及重大问题通报、监管信息共享机制。建立了多部门参与的联合监管协作工作机制，互通境内外非政府组织在穗活动、非法社会组织活动、社会组织违法违规行为等信息。

率先在全国实行年度报告、社会组织信息公示、异常名录管理等制度，年度报告全程网上一站式办理并向社会公示，异常名录动态更新，社会组织信息公示力度不断加强。

创新出台社会组织风险分级防控办法，探索制定社会组织领域失信联合惩戒文件，积极推动社会组织诚信自律及标准化建设。聘任依法行政监督员，拓宽行政执法监督渠道。开展打击整治非法社会组织专项行动，营造风清气正的社会组织发展环境。来源：金羊网